На мой взгляд, кириллические домены - полная бредятина. Всю жизнь писали латиницей, с чего вообще вдруг такая необходимость? По-моему, это банальный "отмыв денег", ведь на разработку и внедрение наверняка тратятся большие суммы. Практической пользы от кириллических доменов я не вижу совершенно.
думаю что потребности в них нет, вполне хватает и англоязычных, хотя с другой стороны каждая страна хочет свои домены иметь, вот и РФ захотела кириллицу в доменах